什么情况？这个足球场首要规则是不能冲撞
什么情况？这个足球场首要规则是不能冲撞
什么情况？这个足球场首要规则是不能冲撞
2021年7月，习近平总书记在西藏自治区考察时强调，要全面贯彻新时代(shídài)党的治藏方略(fānglüè)，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和(hé)融入新发展格局(géjú)，推动高质量发展，加强边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域(xuěyù)高原长治久安和高质量发展新篇章(xīnpiānzhāng)。
党的十八大(dà)以来，党中央先后召开第六次、第七次西藏工作座谈会，规划实施中央政府支持西藏的一大批重点建设项目，制定一系列(yīxìliè)惠及(huìjí)西藏各族人民的特殊优惠政策。
西藏深入(shēnrù)实施“四大工程”“六项行动”确保社会稳定，加快发展特色优势产业统筹(tǒngchóu)推进高质量发展，严格依法保护青藏高原生态托稳(tuōwěn)“地球第三极”，加强边境基础设施建设促进(cùjìn)边兴民富，不断拓展新时代党的治藏方略新实践。
据统计，“争先创优 强基惠民”活动启动以来，共计从各级党政机关、国有企事业单位、中直驻藏机构等(děng)选派14批、29.7万余名干部(gànbù)驻村(zhùcūn)。
西藏(xīzàng)清洁能源电力装机占比达到96%，比重全(quán)国第一；清洁能源发电量(fādiànliàng)占比超99%，基本实现全清洁电力供应，成为全国清洁能源发电量占比最高的省级电网。
2024年，西藏生态环境质量保持良好，空气质量优良天数比例达99.7%、主要江河湖泊(jiānghéhúpō)水质达到或优于Ⅲ类水体比例100%，饮用水(yǐnyòngshuǐ)水源地(shuǐyuándì)水质达标率100%。
在(zài)阿里地区噶尔县扎西岗乡、日喀则市定结县陈塘镇、林芝市墨脱县墨脱镇、山南市隆子县玉麦乡等西藏边境一线(yīxiàn)，父子接力、夫妻搭档、兄妹携手……拳拳家国情在雪域(xuěyù)边关传唱。
文 |《瞭望》新闻周刊(xīnwénzhōukān)记者 储国强 李华 陈尚才
2025年，西藏自治区(xīzàngzìzhìqū)成立60周年。
西藏是重要的(de)国家安全屏障，承担着拱卫祖国西南边陲的政治责任。党的十八(shíbā)大以(yǐ)来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记多次对西藏工作作出重要指示批示，确立了新时代党的治藏方略，为推进新时代西藏长治久安和高质量发展，建设社会主义(shèhuìzhǔyì)现代化新西藏指明了前进方向、提供了根本(gēnběn)遵循。
2021年7月，习近平总书记在(zài)西藏自治区考察时强调，要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展(fāzhǎn)阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动(tuīdòng)高质量发展，加强(jiāqiáng)边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域(xuěyù)高原长治久安(chángzhìjiǔān)和高质量发展新篇章。
党的十八大以来，党中央先后(xiānhòu)召开第六次、第七次西藏(xīzàng)工作座谈会，规划实施中央政府支持西藏的一大批重点建设项目，制定一系列惠及西藏各族人民的特殊优惠政策。“十四五”规划对西藏发展作出重要安排，有力推动国家西南边陲的现代化(xiàndàihuà)进程；全国人大常委会(quánguóréndàchángwěihuì)于2023年4月通过《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，进一步(jìnyíbù)加大(jiādà)高原生态保护力度。
西藏先后出台《西藏自治区(xīzàngzìzhìqū)(qū)民族团结进步模范区创建条例(tiáolì)》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《西藏自治区乡村振兴促进条例》等一系列政策法规，深入实施“四大工程”“六项行动”确保社会稳定(wěndìng)，加快发展特色优势产业统筹推进高质量发展，严格依法保护青藏高原生态托稳“地球(dìqiú)第三极”，加强边境基础设施建设促进边兴民富，不断拓展新(xīn)时代党的治藏方略新实践。
今日西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、人民安居(jū)乐业。2024年，360多万人口的西藏，地区生产总值达2764.94亿元，增速(zēngsù)居全国前列；落实129亿元资金(zījīn)，全力办好四类疾病(jíbìng)免费(miǎnfèi)救治等21项民生实事；共有各级各类学校(xuéxiào)3618所，在校生总数97万人，超过西藏总人口的25%；各项社会保险参保人数达763.22万人次，多层次社会保障体系基本建成。
西藏自治区党委主要负责同志说，我们自觉(zìjué)把西藏工作(gōngzuò)置于党和国家工作大局中思考谋划和推动，团结带领全区各族干部群众(gànbùqúnzhòng)，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，推动西藏长治久安和高质量发展不断取得新成效，社会主义(shèhuìzhǔyì)现代化新西藏建设迈出新的坚实步伐。
在西藏林芝市(shì)工布江达县娘蒲乡中心小学，岭南师范学院支教(zhījiào)队队员涂建枝在晚自习前和孩子们一起温习功课（2024 年 9 月(yuè) 3 日摄） 刘洲鹏摄 / 本刊
像爱护眼睛一样(yīyàng)爱护团结
西藏是(shì)我国重要的边疆民族地区，处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一(zǔguótǒngyī)、边疆巩固、社会稳定的大事。
创建模范区，推动民族团结进步意识深入人心。2025年3月，西藏再次修订后的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》正式施行。此次(cǐcì)修订的重点(zhòngdiǎn)，体现在规定模范区创建要着力推进中华民族共同体(gòngtóngtǐ)建设“8个方面”重点任务(rènwù)，明确推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化(huà)的具体举措等重点内容。
西藏以习近平总书记(zǒngshūjì)关于加强和改进民族工作的(de)重要思想入脑入心工程(gōngchéng)、“五个认同”增进工程、各民族交往交流交融促进工程、模范区创建“九进”工程等“四大工程”，以及爱我中华“播种”行动(xíngdòng)、“关键(guānjiàn)少数”带头示范行动、国家通用语言文字推广普及行动、社区民族团结一家亲共建行动、农牧区民族团结聚力行动、美丽边疆同心守护行动等“六项行动”为抓手，不断筑牢高质量发展的思想根基(gēnjī)。
截至2024年底，西藏7市(shì)（地）全部创建为全国(quánguó)民族团结进步(jìnbù)示范(shìfàn)市（地），30个县（区、市）创建为全国民族团结进步示范县（区、市），54家单位(dānwèi)(dānwèi)被命名为全国民族团结进步示范单位，8家单位被命名为全国民族团结进步教育基地，668家单位被命名为西藏自治区民族团结进步模范单位，民族团结工作取得显著成效，各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护团结。
传承文化，构筑中华民族共有精神家园。4月28日，大型舞蹈史诗剧《诗经·格萨尔》亮相拉萨(lāsà)金城公主剧场。该剧汲取《诗经》与《格萨尔王传》之精华并融合创新(chuàngxīn)，依托科技手段将汉藏民族的民俗、诗词、图腾、舞蹈、音乐等元素以多维度(duōwéidù)影像(yǐngxiàng)呈现在观众面前。
这样(zhèyàng)的(de)文化(wénhuà)盛宴在西藏轮番上演。西藏深入实施中华优秀传统文化传承发展(fāzhǎn)工程、文化“润边”工程、新时代西藏文艺创作质量提升工程等；挂牌立碑138处红色文化遗存和革命遗址、西藏地方与祖国关系(guānxì)历史遗存；建立完善五级公共文化服务体系，专兼职文艺队伍突破10万人。丰富的民族传统文化传承发展实践，有力增强各族群众的认同感(rèntónggǎn)，促进交流理解。
拉萨市八廓街道鲁固社区(shèqū)生活着藏、汉、回等各族群众。为促进各族群众在互嵌融(hùqiànróng)居中更好交流，鲁固社区居委会(jūwěihuì)开办“双语小课堂”，采取“双语学伴+高校毕业生(bìyèshēng)志愿辅导服务”形式，既教藏族居民学习普通话，也教其他民族居民学习藏语。语言通了，心灵的距离(jùlí)更近了。
把“说好普通话、写好规范字”纳入各级各类学校(xuéxiào)教育教学常规管理(guǎnlǐ)，义务教育阶段双语(shuāngyǔ)教育实现全覆盖；5600个村（居）驻村(zhùcūn)工作队以《西藏自治区村（居）干部国家通用语言文字(yǔyánwénzì)》为教材，开展(kāizhǎn)村“两委(liǎngwěi)”“一对一”国家通用语言文字学习活动；在农牧区，通过统编教材、周末夜校、专题培训班等方式普及推广国家通用语言文字……西藏全面推广普及国家通用语言文字，使之成为促进民族团结的重要桥梁。
干部驻村，密切干群关系夯实基层稳定基础。2025年1月7日，西藏定日6.8级地震发生后，定日县180个(gè)驻村工作队的605名驻(míngzhù)村干部，以及(yǐjí)拉孜等4县315个驻村工作队1166名驻村干部就地转化(zhuǎnhuà)为抗震救灾先锋队。
组织群众(qúnzhòng)互帮互助(hùbānghùzhù)、迅速展开自救，不顾自身安危、肩扛背驮转移危房内的老人(lǎorén)，带伤奋战为群众搭帐篷、烧热水、发放棉衣棉被……驻(zhù)村干部在突发事件中迅速行动、履职尽责。定日县长所乡古荣村的次仁老奶奶，握着驻村干部旦增的手说：“你们把(bǎ)我们当成了亲人，古荣村就是你们永远的家。”
2025年5月(yuè)，西藏2.2万余名干部“接力”轮换(lúnhuàn)进驻5600个村（居），持续(chíxù)为群众办实事、解难事，夯实基层(jīcéng)稳定发展基础。据统计，“争先创优 强基惠民”活动启动以来，共计(gòngjì)从各级党政机关、国有企事业单位、中直驻藏机构等选派14批、29.7万余名干部驻村。
西藏自治区党委组织部相关负责人(fùzérén)说，驻村干部在乡村振兴、社会稳定、政策宣讲、建强基层组织、促进(cùjìn)民族团结等(děng)方面发挥了重要作用(zuòyòng)，密切党群干群关系(guānxì)、维护农牧区和谐稳定、促进经济社会发展、厚植党在西藏的执政根基，架起党和群众的“连心桥”，成为带领农牧民增收致富的“领头羊”。
在西藏日喀则市定结县陈塘镇(chéntángzhèn)，自媒体博主夏尔巴人旦增在拍摄视频推介当地特产(tèchǎn)鸡爪(jīzhǎo)谷糌粑（2024 年 12 月 13 日摄） 丁增尼达摄 / 本刊
走出符合西藏(xīzàng)实际的高质量发展之路
西藏强化高质量发展意识，把改善民生、凝聚(níngjù)人心作为经济社会(jīngjìshèhuì)发展的(de)出发点和落脚点。2024年，西藏粮食产量突破110万吨，新建高原和美乡村300个，实施保障性安居工程3.95万套。
构筑(gòuzhù)综合立体交通体系，通达乡镇村庄。2024年6月30日，全长245公里的拉萨至日喀则(rìkāzé)高等级公路(gāoděngjígōnglù)全线建成通车，两市间驾车行驶时长缩短至3小时左右。至此，西藏高等级公路通车总(zǒng)里程达1196公里。
在党和国家的(de)支持下，西藏努力构筑包括航空、铁路、公路在内的综合(zōnghé)立体交通体系，青藏铁路、拉林铁路、拉林高速公路等建成(jiànchéng)通车，开通拉萨至(zhì)北京、拉萨至上海等178条航线，西藏的交通基础设施建设发生历史性变化。
在国家持续投入下，截至2024年底，全区(quánqū)农村公路通车里程(lǐchéng)达(dá)9.48万公里，具备条件的乡镇、行政村(xíngzhèngcūn)公路通车率(lǜ)均为100%，通畅率分别达97.99%和86.05%；全区623个乡镇、386个行政村通客车，乡镇、行政村通客车率分别达91.75%和72.42%。
深挖(shēnwā)高原资源优势，发展(fāzhǎn)特色产业。2024年11月28日，在广州举行的第二十一届中国国际农产品交易会现场，来自西藏日喀则市江孜县的青稞酒、青稞爆米花等深受(shēnshòu)喜爱。
青稞(qīngkē)是青藏高原地区的特有农作物。西藏多地立足资源禀赋，加快发展青稞特色产业，延伸(yánshēn)青稞产业链。从传统粗加工向(xiàng)精深加工转型，江孜县研发生产的青稞系列产品达40余种(yúzhǒng)。青稞糌粑粉、青稞啤酒(píjiǔ)等在青藏高原大有名气，青稞饼干、青稞饮料(yǐnliào)等销往上海、江苏等地。2024年，该县青稞产业产值达1.48亿元，较上年增长66%。
西藏拥有丰富的(de)清洁能源资源，水力资源可开发量1.8亿千瓦(yìqiānwǎ)，光伏资源可开发量98亿千瓦，西藏挖掘清洁能源潜能，持续推进一批(yīpī)清洁能源项目建设，把潜在的资源优势转变为(wèi)高质量发展的厚积优势。
2024年8月，山南市初步建成中车山南清洁能源装备产业园，成为(chéngwéi)西藏自治区首个清洁能源装备制造基地；昌都市八宿县风电(fēngdiàn)场成为全球(quánqiú)海拔最高的风电项目(xiàngmù)，年发电量达2.23亿千瓦时，可满足约23万人全年生活用电。
从(cóng)极度缺电到加快建设国家清洁能源(néngyuán)基地，从产能方式单一到水能、风能(fēngnéng)、太阳能、地热能发电(fādiàn)齐上阵，西藏清洁能源电力装机占比达到96%，比重全国第一；清洁能源发电量占比超99%，基本实现全清洁电力供应，成为全国清洁能源发电量占比最高的省级电网。
优化群众(qúnzhòng)(qúnzhòng)上学看病条件，全面改善民生。近年来，西藏不断深化改革增进民生福祉，在发展中主动解决群众急难愁盼问题。
在国家的支持和组团式教育援藏帮助下，西藏逐步建立起涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育(gāoděngjiàoyù)、继续教育、特殊教育(tèshūjiàoyù)的现代教育体系，教育质量稳步(wěnbù)提高，社会满意度不断增强。2014年(nián)至2024年，西藏累计投入财政性教育经费3022.5亿元。
在国家(guójiā)政策大力扶持下，西藏基本建成自治区(zìzhìqū)、地市(shì)、县区、乡镇、村居五级卫生健康服务网络。从县级医疗(yīliáo)机构到疾病预防控制机构，再到妇幼保健院，各级各类医疗卫生机构日益完备，公共医疗服务能力进一步增强。
针对医疗(yīliáo)人才(réncái)不足，“组团式”援藏工作持续开展。援藏医疗人才不仅为雪域高原带来先进(xiānjìn)技术，还从专业能力、工作理念、体制机制等方面对受援医院进行全面帮扶，助力医疗水平整体提升。
在西藏那曲市色尼区老年人日间照料中心，老人们在排队打饭（2025 年 4 月 25 日摄） 丁增(dīngzēng)尼达(nídá)摄 / 本刊
保护好“地球第三极(dìsānjí)”生态
青藏高原作为(wèi)“地球第三极”，是我国重要的生态(shēngtài)安全(ānquán)屏障，保护好青藏高原生态是对中华民族生存和发展的最大贡献。西藏以创建国家生态文明高地为引领，统筹推进生态保护、环境治理与绿色发展，在雪域高原书写(shūxiě)人与自然和谐共生的壮美篇章。
兜牢(dōuláo)底线红线，构筑生态大屏障。在拉萨市城关区夺底(duódǐ)街道维巴村，绿意在山坡上铺展，吸引市民和游客前来郊游(jiāoyóu)、野餐。这里曾饱受风沙侵袭，随着退牧还林扎实推进，如今全村林场(línchǎng)面积已从400多亩扩大到1800多亩，成为拉萨“后花园”。
维巴村的巨变，是西藏以前所未有的力度推进生态(shēngtài)保护工程、筑牢国家生态安全(ānquán)屏障的缩影。
西藏颁布施行自治区(zìzhìqū)国家生态文明高地建设条例、大气污染(dàqìwūrǎn)防治条例，修订生态环境(shēngtàihuánjìng)保护条例，为把(bǎ)牢生态底线红线提供强大法治支撑；划定并(bìng)严守城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间，以及城镇开发边界、永久(yǒngjiǔ)基本农田、生态保护红线三条控制线，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”，强化生态环境分区管控。
西藏持续推进重大生态工程。2021年(nián)，西藏规模(guīmó)最大的营造林建设工程——拉萨南北山绿化工程正式启动。2024年，该工程新增营造林17.72万亩，38个(gè)造林片区苗木成活率达到(dào)(dádào)92%以上。预计到2030年，工程将完成营造林206.7万亩。建设完成后年均(niánjūn)可新增储水约4980万吨，年均固碳量22.91万吨，年生态价值达到14.85亿元。
为加强(jiāqiáng)江河源头保护(bǎohù)，西藏系统实施以33条重要(zhòngyào)河流为重点的水源地保护工程，划定河湖管理(guǎnlǐ)保护范围，加强水源涵养能力建设。设立三江源国家公园（唐北区域），推动长江源、澜沧江源等重要生态功能区的系统保护。
“两江四河”造林绿化工程、退化湿地保护修复、天然林保护、草原生态修复综合治理、防沙治沙(zhìshā)、森林生态效益补偿……一系列重大生态项目陆续实施，为雪域高原带来(dàilái)水清、草绿、天蓝。2024年，西藏生态环境质量保持良好(bǎochíliánghǎo)，空气质量优良天数比例达(dá)99.7%，主要(zhǔyào)江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类水体比例100%，饮用水(yǐnyòngshuǐ)水源地水质达标率100%。
健全自然保护地体系，守护生物多样性(duōyàngxìng)。在羌塘国家级自然保护区(zìránbǎohùqū)，护林员普琼见证了黑颈鹤种群从不足3000只增长到1万余只的喜人变化(biànhuà)。
西藏特殊的地域环境孕育了独特的生物群落，集中分布着(zhe)许多特有的珍稀野生动植物，成为(chéngwéi)生物多样性的天然(tiānrán)乐园。为守护高原生灵，西藏建立起以国家公园为主体的自然保护地体系。
目前，西藏将超过60万平方公里(wànpíngfānggōnglǐ)国土纳入生态保护红线；设立47个各级自然保护区，总面积(zǒngmiànjī)达41.22万平方公里；三江源（唐北区域）、羌塘、珠穆朗玛峰、冈仁波齐(bōqí)、高黎贡山（西藏段）、雅鲁藏布大峡谷等6处典型区域纳入《国家公园空间布局方案》，推动西藏自然保护地体系建设(jiànshè)进入(jìnrù)新阶段。
科技赋能为保护生物多样性插上翅膀。西藏建立自治区种质资源库，设立植物种子库、DNA库、微生物库、动物库、昆虫(kūnchóng)库等8个分库，保存9600多种野生植物种质资源，可满足(mǎnzú)西藏各类生物种质资源的长期、完整(wánzhěng)入库(rùkù)保存要求。
探索“两山”转化新途径，共享生态(shēngtài)红利。良好生态环境是最(zuì)普惠的民生福祉。在守护绿水青山的同时，西藏积极探索生态产品价值实现路径(lùjìng)。
西藏将生态旅游作为绿色发展新引擎。林芝市雅尼国家湿地公园通过精心(jīngxīn)规划生态旅游蓝图，带动周边5个乡镇(xiāngzhèn)村民参与旅游服务，2024年接待游客22.3万人次，实现(shíxiàn)旅游收入2151万元。依托(yītuō)“桃花节”，今年，林芝的嘎拉村和朵当村两个“桃花村”以及(yǐjí)“桃花节”各(gè)景区景点收入已达272.8万元，朵当村“桃花小集市”直接带动群众增收28万元。
2024年，西藏设立43.98万个(wàngè)生态岗位，年发放补助资金超(chāo)15亿元。2024年在南北山造林绿化、城市道路绿化提升等重大工程中，西藏组织农牧民参与造林绿化、后期管护等，全年累计带动就业(jiùyè)213万余人次，实现(shíxiàn)增收7.65亿元，11598名(míng)生态护林员年均增收5705.6元，实现了“生态守护者(shǒuhùzhě)”与“生态受益者”之间的良性互动。
从拉萨河谷的(de)葱郁林海到羌塘草原的鹤舞翩跹(piānxiān)，从雅鲁藏布江的碧水长流到高原生态旅游的蓬勃发展，西藏以“保护(bǎohù)第一”的担当和“绿色发展”的智慧，构筑起国家生态安全的坚实屏障。
在西藏(xīzàng)日喀则市仁布县特色产业孵化园(fūhuàyuán)，亚德细褐羊(xìhèyáng)毛织品农民专业合作社工作人员在车间里织布（2024 年 9 月 1 日摄） 孙瑞博摄 / 本刊
像格桑花一样扎根雪域(xuěyù)边陲
边境(biānjìng)地区是国家(guójiā)安全屏障的第一道防线，边境建设关系西藏(xīzàng)的长治久安。西藏坚持以解决稳边固边急需、边民群众急盼为切入点，统筹推进边防建设和边境地区经济社会发展。
改善边境地区(biānjìngdìqū)基础设施，改善边境群众生产生活。2021年，古桑德吉一家(yījiā)从错那市曲卓木乡搬迁到肖村，住进(zhùjìn)政府新建的独栋藏式楼房。眼下，古桑德吉家准备对新房进行二次装修。
“安家落户几年了(le)，生活条件有了很大改善，就想着把家装修得更美观、更舒适(shūshì)。”古桑德吉介绍。
“家里有(yǒu)电暖气，即使外面再冷，屋里总是(shì)暖融融的(de)。”在平均海拔5373米的山南市浪卡子县普玛江塘乡，下索村村民欧珠老人家里安装了电暖气。“我在这里生活了大半辈子，现在(xiànzài)是最幸福的时候。”欧珠说。
在(zài)党和国家的关怀下，西藏持续加强边境基础设施建设，加快推进边境城镇建设，健全(jiànquán)基本公共服务体系，不断改善边境群众生产(shēngchǎn)生活条件。
目前，西藏计划内的边境小康村(xiǎokāngcūn)全部(quánbù)建成，21个边境县城(xiànchéng)公共供水普及率达84.5%，17个边境县城建成污水处理设施，主电网已延伸到全部边境乡镇。
因地制宜发展边境产业，对外开放兴边富民。西藏不断提升(tíshēng)边境贸易便利度，促进边贸焕发活力。2024年，西藏14个传统(chuántǒng)贸易点恢复开放，边境小额(xiǎoé)贸易、边民互市贸易总额分别达35.32亿元(yìyuán)、0.44亿元。
西藏持续完善对外口岸(kǒuàn)基础设施建设，着力建设吉隆(jílóng)、樟木(zhāngmù)、普兰三大传统对尼口岸，开通运行里孜口岸，在拉萨贡嘎国际机场增设3条国际航线。2024年，西藏口岸监管货运总量达(dá)26万吨，同比增长45.8%；对尼进出口51.2亿元，增长84.8%，占中尼两国贸易总值(zǒngzhí)的32.7%。
在此带动下，西藏(xīzàng)长达4000多公里的边境线上，边境富民(fùmín)产业如雨后春笋般茁壮成长。普兰糌粑、察隅猕猴桃、噶尔蔬菜、亚东鲑鱼等农副产品，成为边境群众打开增收(zēngshōu)致富大门的“金钥匙”。
“2024年，南伊珞巴民族乡琼林村年(cūnnián)人均收入突破3.2万元(wànyuán)。”林芝市米林市南伊珞巴民族乡的(de)自治区人大代表达娃介绍，通过发展珞巴非遗织布坊、国门工会驿站、藏药材种植(zhòngzhí)基地、运输车队等各项(gèxiàng)集体经济产业，群众获得实实在在的收益，强边固边的信心更足了。
代际接力强边固防，守好祖国的每寸土地。山南错那市勒门巴民族乡位于(wèiyú)喜马拉雅山脉南麓，娘江曲似(niángjiāngqūshì)一条洁白的哈达穿乡而过，两岸鸟语花香。54岁的乡干部格桑旦(gésāngdàn)增介绍，乡里的护边队伍由39位农牧民组成(zǔchéng)，每天轮班对5条路线进行巡边。
“我父亲(fùqīn)为解放军当过向导。1991年，我也跟随他的脚步加入(jiārù)中国共产党。”格桑旦增说，在父亲的影响下，他也走上巡边之路，被录用(lùyòng)为乡镇公务员后，更将巡边护边作为重要责任。
在阿里地区噶尔县扎西岗乡、日喀则市定结县陈塘镇、林芝市墨脱县墨脱镇、山南市隆子县玉麦乡等西藏边境(biānjìng)一线，父子接力(jiēlì)、夫妻搭档、兄妹携手……拳拳家(jiā)国情在雪域边关传唱。
西藏着力创建国家固边兴边富民(fùmín)行动(xíngdòng)示范区，鼓励边境地区各族群众扎根边境，参与强边固防，用脚步丈量每一寸国土，共同(gòngtóng)守护边疆一草一木。
西藏自治区人民政府主要(zhǔyào)负责同志表示，西藏将(jiāng)继续当好贯彻党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家，让各族群众获得感成色更足、幸福感(xìngfúgǎn)更可持续、安全感更有保障，新时代西藏长治久安(chángzhìjiǔān)和高质量发展行稳致远。■
2021年7月，习近平总书记在西藏自治区考察时强调，要全面贯彻新时代(shídài)党的治藏方略(fānglüè)，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和(hé)融入新发展格局(géjú)，推动高质量发展，加强边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域(xuěyù)高原长治久安和高质量发展新篇章(xīnpiānzhāng)。
党的十八大(dà)以来，党中央先后召开第六次、第七次西藏工作座谈会，规划实施中央政府支持西藏的一大批重点建设项目，制定一系列(yīxìliè)惠及(huìjí)西藏各族人民的特殊优惠政策。
西藏深入(shēnrù)实施“四大工程”“六项行动”确保社会稳定，加快发展特色优势产业统筹(tǒngchóu)推进高质量发展，严格依法保护青藏高原生态托稳(tuōwěn)“地球第三极”，加强边境基础设施建设促进(cùjìn)边兴民富，不断拓展新时代党的治藏方略新实践。
据统计，“争先创优 强基惠民”活动启动以来，共计从各级党政机关、国有企事业单位、中直驻藏机构等(děng)选派14批、29.7万余名干部(gànbù)驻村(zhùcūn)。
西藏(xīzàng)清洁能源电力装机占比达到96%，比重全(quán)国第一；清洁能源发电量(fādiànliàng)占比超99%，基本实现全清洁电力供应，成为全国清洁能源发电量占比最高的省级电网。
2024年，西藏生态环境质量保持良好，空气质量优良天数比例达99.7%、主要江河湖泊(jiānghéhúpō)水质达到或优于Ⅲ类水体比例100%，饮用水(yǐnyòngshuǐ)水源地(shuǐyuándì)水质达标率100%。
在(zài)阿里地区噶尔县扎西岗乡、日喀则市定结县陈塘镇、林芝市墨脱县墨脱镇、山南市隆子县玉麦乡等西藏边境一线(yīxiàn)，父子接力、夫妻搭档、兄妹携手……拳拳家国情在雪域(xuěyù)边关传唱。
文 |《瞭望》新闻周刊(xīnwénzhōukān)记者 储国强 李华 陈尚才
2025年，西藏自治区(xīzàngzìzhìqū)成立60周年。
西藏是重要的(de)国家安全屏障，承担着拱卫祖国西南边陲的政治责任。党的十八(shíbā)大以(yǐ)来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记多次对西藏工作作出重要指示批示，确立了新时代党的治藏方略，为推进新时代西藏长治久安和高质量发展，建设社会主义(shèhuìzhǔyì)现代化新西藏指明了前进方向、提供了根本(gēnběn)遵循。
2021年7月，习近平总书记在(zài)西藏自治区考察时强调，要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展(fāzhǎn)阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动(tuīdòng)高质量发展，加强(jiāqiáng)边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域(xuěyù)高原长治久安(chángzhìjiǔān)和高质量发展新篇章。
党的十八大以来，党中央先后(xiānhòu)召开第六次、第七次西藏(xīzàng)工作座谈会，规划实施中央政府支持西藏的一大批重点建设项目，制定一系列惠及西藏各族人民的特殊优惠政策。“十四五”规划对西藏发展作出重要安排，有力推动国家西南边陲的现代化(xiàndàihuà)进程；全国人大常委会(quánguóréndàchángwěihuì)于2023年4月通过《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，进一步(jìnyíbù)加大(jiādà)高原生态保护力度。
西藏先后出台《西藏自治区(xīzàngzìzhìqū)(qū)民族团结进步模范区创建条例(tiáolì)》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《西藏自治区乡村振兴促进条例》等一系列政策法规，深入实施“四大工程”“六项行动”确保社会稳定(wěndìng)，加快发展特色优势产业统筹推进高质量发展，严格依法保护青藏高原生态托稳“地球(dìqiú)第三极”，加强边境基础设施建设促进边兴民富，不断拓展新(xīn)时代党的治藏方略新实践。
今日西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、人民安居(jū)乐业。2024年，360多万人口的西藏，地区生产总值达2764.94亿元，增速(zēngsù)居全国前列；落实129亿元资金(zījīn)，全力办好四类疾病(jíbìng)免费(miǎnfèi)救治等21项民生实事；共有各级各类学校(xuéxiào)3618所，在校生总数97万人，超过西藏总人口的25%；各项社会保险参保人数达763.22万人次，多层次社会保障体系基本建成。
西藏自治区党委主要负责同志说，我们自觉(zìjué)把西藏工作(gōngzuò)置于党和国家工作大局中思考谋划和推动，团结带领全区各族干部群众(gànbùqúnzhòng)，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，推动西藏长治久安和高质量发展不断取得新成效，社会主义(shèhuìzhǔyì)现代化新西藏建设迈出新的坚实步伐。
在西藏林芝市(shì)工布江达县娘蒲乡中心小学，岭南师范学院支教(zhījiào)队队员涂建枝在晚自习前和孩子们一起温习功课（2024 年 9 月(yuè) 3 日摄） 刘洲鹏摄 / 本刊
像爱护眼睛一样(yīyàng)爱护团结
西藏是(shì)我国重要的边疆民族地区，处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一(zǔguótǒngyī)、边疆巩固、社会稳定的大事。
创建模范区，推动民族团结进步意识深入人心。2025年3月，西藏再次修订后的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》正式施行。此次(cǐcì)修订的重点(zhòngdiǎn)，体现在规定模范区创建要着力推进中华民族共同体(gòngtóngtǐ)建设“8个方面”重点任务(rènwù)，明确推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化(huà)的具体举措等重点内容。
西藏以习近平总书记(zǒngshūjì)关于加强和改进民族工作的(de)重要思想入脑入心工程(gōngchéng)、“五个认同”增进工程、各民族交往交流交融促进工程、模范区创建“九进”工程等“四大工程”，以及爱我中华“播种”行动(xíngdòng)、“关键(guānjiàn)少数”带头示范行动、国家通用语言文字推广普及行动、社区民族团结一家亲共建行动、农牧区民族团结聚力行动、美丽边疆同心守护行动等“六项行动”为抓手，不断筑牢高质量发展的思想根基(gēnjī)。
截至2024年底，西藏7市(shì)（地）全部创建为全国(quánguó)民族团结进步(jìnbù)示范(shìfàn)市（地），30个县（区、市）创建为全国民族团结进步示范县（区、市），54家单位(dānwèi)(dānwèi)被命名为全国民族团结进步示范单位，8家单位被命名为全国民族团结进步教育基地，668家单位被命名为西藏自治区民族团结进步模范单位，民族团结工作取得显著成效，各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护团结。
传承文化，构筑中华民族共有精神家园。4月28日，大型舞蹈史诗剧《诗经·格萨尔》亮相拉萨(lāsà)金城公主剧场。该剧汲取《诗经》与《格萨尔王传》之精华并融合创新(chuàngxīn)，依托科技手段将汉藏民族的民俗、诗词、图腾、舞蹈、音乐等元素以多维度(duōwéidù)影像(yǐngxiàng)呈现在观众面前。
这样(zhèyàng)的(de)文化(wénhuà)盛宴在西藏轮番上演。西藏深入实施中华优秀传统文化传承发展(fāzhǎn)工程、文化“润边”工程、新时代西藏文艺创作质量提升工程等；挂牌立碑138处红色文化遗存和革命遗址、西藏地方与祖国关系(guānxì)历史遗存；建立完善五级公共文化服务体系，专兼职文艺队伍突破10万人。丰富的民族传统文化传承发展实践，有力增强各族群众的认同感(rèntónggǎn)，促进交流理解。
拉萨市八廓街道鲁固社区(shèqū)生活着藏、汉、回等各族群众。为促进各族群众在互嵌融(hùqiànróng)居中更好交流，鲁固社区居委会(jūwěihuì)开办“双语小课堂”，采取“双语学伴+高校毕业生(bìyèshēng)志愿辅导服务”形式，既教藏族居民学习普通话，也教其他民族居民学习藏语。语言通了，心灵的距离(jùlí)更近了。
把“说好普通话、写好规范字”纳入各级各类学校(xuéxiào)教育教学常规管理(guǎnlǐ)，义务教育阶段双语(shuāngyǔ)教育实现全覆盖；5600个村（居）驻村(zhùcūn)工作队以《西藏自治区村（居）干部国家通用语言文字(yǔyánwénzì)》为教材，开展(kāizhǎn)村“两委(liǎngwěi)”“一对一”国家通用语言文字学习活动；在农牧区，通过统编教材、周末夜校、专题培训班等方式普及推广国家通用语言文字……西藏全面推广普及国家通用语言文字，使之成为促进民族团结的重要桥梁。
干部驻村，密切干群关系夯实基层稳定基础。2025年1月7日，西藏定日6.8级地震发生后，定日县180个(gè)驻村工作队的605名驻(míngzhù)村干部，以及(yǐjí)拉孜等4县315个驻村工作队1166名驻村干部就地转化(zhuǎnhuà)为抗震救灾先锋队。
组织群众(qúnzhòng)互帮互助(hùbānghùzhù)、迅速展开自救，不顾自身安危、肩扛背驮转移危房内的老人(lǎorén)，带伤奋战为群众搭帐篷、烧热水、发放棉衣棉被……驻(zhù)村干部在突发事件中迅速行动、履职尽责。定日县长所乡古荣村的次仁老奶奶，握着驻村干部旦增的手说：“你们把(bǎ)我们当成了亲人，古荣村就是你们永远的家。”
2025年5月(yuè)，西藏2.2万余名干部“接力”轮换(lúnhuàn)进驻5600个村（居），持续(chíxù)为群众办实事、解难事，夯实基层(jīcéng)稳定发展基础。据统计，“争先创优 强基惠民”活动启动以来，共计(gòngjì)从各级党政机关、国有企事业单位、中直驻藏机构等选派14批、29.7万余名干部驻村。
西藏自治区党委组织部相关负责人(fùzérén)说，驻村干部在乡村振兴、社会稳定、政策宣讲、建强基层组织、促进(cùjìn)民族团结等(děng)方面发挥了重要作用(zuòyòng)，密切党群干群关系(guānxì)、维护农牧区和谐稳定、促进经济社会发展、厚植党在西藏的执政根基，架起党和群众的“连心桥”，成为带领农牧民增收致富的“领头羊”。
在西藏日喀则市定结县陈塘镇(chéntángzhèn)，自媒体博主夏尔巴人旦增在拍摄视频推介当地特产(tèchǎn)鸡爪(jīzhǎo)谷糌粑（2024 年 12 月 13 日摄） 丁增尼达摄 / 本刊
走出符合西藏(xīzàng)实际的高质量发展之路
西藏强化高质量发展意识，把改善民生、凝聚(níngjù)人心作为经济社会(jīngjìshèhuì)发展的(de)出发点和落脚点。2024年，西藏粮食产量突破110万吨，新建高原和美乡村300个，实施保障性安居工程3.95万套。
构筑(gòuzhù)综合立体交通体系，通达乡镇村庄。2024年6月30日，全长245公里的拉萨至日喀则(rìkāzé)高等级公路(gāoděngjígōnglù)全线建成通车，两市间驾车行驶时长缩短至3小时左右。至此，西藏高等级公路通车总(zǒng)里程达1196公里。
在党和国家的(de)支持下，西藏努力构筑包括航空、铁路、公路在内的综合(zōnghé)立体交通体系，青藏铁路、拉林铁路、拉林高速公路等建成(jiànchéng)通车，开通拉萨至(zhì)北京、拉萨至上海等178条航线，西藏的交通基础设施建设发生历史性变化。
在国家持续投入下，截至2024年底，全区(quánqū)农村公路通车里程(lǐchéng)达(dá)9.48万公里，具备条件的乡镇、行政村(xíngzhèngcūn)公路通车率(lǜ)均为100%，通畅率分别达97.99%和86.05%；全区623个乡镇、386个行政村通客车，乡镇、行政村通客车率分别达91.75%和72.42%。
深挖(shēnwā)高原资源优势，发展(fāzhǎn)特色产业。2024年11月28日，在广州举行的第二十一届中国国际农产品交易会现场，来自西藏日喀则市江孜县的青稞酒、青稞爆米花等深受(shēnshòu)喜爱。
青稞(qīngkē)是青藏高原地区的特有农作物。西藏多地立足资源禀赋，加快发展青稞特色产业，延伸(yánshēn)青稞产业链。从传统粗加工向(xiàng)精深加工转型，江孜县研发生产的青稞系列产品达40余种(yúzhǒng)。青稞糌粑粉、青稞啤酒(píjiǔ)等在青藏高原大有名气，青稞饼干、青稞饮料(yǐnliào)等销往上海、江苏等地。2024年，该县青稞产业产值达1.48亿元，较上年增长66%。
西藏拥有丰富的(de)清洁能源资源，水力资源可开发量1.8亿千瓦(yìqiānwǎ)，光伏资源可开发量98亿千瓦，西藏挖掘清洁能源潜能，持续推进一批(yīpī)清洁能源项目建设，把潜在的资源优势转变为(wèi)高质量发展的厚积优势。
2024年8月，山南市初步建成中车山南清洁能源装备产业园，成为(chéngwéi)西藏自治区首个清洁能源装备制造基地；昌都市八宿县风电(fēngdiàn)场成为全球(quánqiú)海拔最高的风电项目(xiàngmù)，年发电量达2.23亿千瓦时，可满足约23万人全年生活用电。
从(cóng)极度缺电到加快建设国家清洁能源(néngyuán)基地，从产能方式单一到水能、风能(fēngnéng)、太阳能、地热能发电(fādiàn)齐上阵，西藏清洁能源电力装机占比达到96%，比重全国第一；清洁能源发电量占比超99%，基本实现全清洁电力供应，成为全国清洁能源发电量占比最高的省级电网。
优化群众(qúnzhòng)(qúnzhòng)上学看病条件，全面改善民生。近年来，西藏不断深化改革增进民生福祉，在发展中主动解决群众急难愁盼问题。
在国家的支持和组团式教育援藏帮助下，西藏逐步建立起涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育(gāoděngjiàoyù)、继续教育、特殊教育(tèshūjiàoyù)的现代教育体系，教育质量稳步(wěnbù)提高，社会满意度不断增强。2014年(nián)至2024年，西藏累计投入财政性教育经费3022.5亿元。
在国家(guójiā)政策大力扶持下，西藏基本建成自治区(zìzhìqū)、地市(shì)、县区、乡镇、村居五级卫生健康服务网络。从县级医疗(yīliáo)机构到疾病预防控制机构，再到妇幼保健院，各级各类医疗卫生机构日益完备，公共医疗服务能力进一步增强。
针对医疗(yīliáo)人才(réncái)不足，“组团式”援藏工作持续开展。援藏医疗人才不仅为雪域高原带来先进(xiānjìn)技术，还从专业能力、工作理念、体制机制等方面对受援医院进行全面帮扶，助力医疗水平整体提升。
在西藏那曲市色尼区老年人日间照料中心，老人们在排队打饭（2025 年 4 月 25 日摄） 丁增(dīngzēng)尼达(nídá)摄 / 本刊
保护好“地球第三极(dìsānjí)”生态
青藏高原作为(wèi)“地球第三极”，是我国重要的生态(shēngtài)安全(ānquán)屏障，保护好青藏高原生态是对中华民族生存和发展的最大贡献。西藏以创建国家生态文明高地为引领，统筹推进生态保护、环境治理与绿色发展，在雪域高原书写(shūxiě)人与自然和谐共生的壮美篇章。
兜牢(dōuláo)底线红线，构筑生态大屏障。在拉萨市城关区夺底(duódǐ)街道维巴村，绿意在山坡上铺展，吸引市民和游客前来郊游(jiāoyóu)、野餐。这里曾饱受风沙侵袭，随着退牧还林扎实推进，如今全村林场(línchǎng)面积已从400多亩扩大到1800多亩，成为拉萨“后花园”。
维巴村的巨变，是西藏以前所未有的力度推进生态(shēngtài)保护工程、筑牢国家生态安全(ānquán)屏障的缩影。
西藏颁布施行自治区(zìzhìqū)国家生态文明高地建设条例、大气污染(dàqìwūrǎn)防治条例，修订生态环境(shēngtàihuánjìng)保护条例，为把(bǎ)牢生态底线红线提供强大法治支撑；划定并(bìng)严守城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间，以及城镇开发边界、永久(yǒngjiǔ)基本农田、生态保护红线三条控制线，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”，强化生态环境分区管控。
西藏持续推进重大生态工程。2021年(nián)，西藏规模(guīmó)最大的营造林建设工程——拉萨南北山绿化工程正式启动。2024年，该工程新增营造林17.72万亩，38个(gè)造林片区苗木成活率达到(dào)(dádào)92%以上。预计到2030年，工程将完成营造林206.7万亩。建设完成后年均(niánjūn)可新增储水约4980万吨，年均固碳量22.91万吨，年生态价值达到14.85亿元。
为加强(jiāqiáng)江河源头保护(bǎohù)，西藏系统实施以33条重要(zhòngyào)河流为重点的水源地保护工程，划定河湖管理(guǎnlǐ)保护范围，加强水源涵养能力建设。设立三江源国家公园（唐北区域），推动长江源、澜沧江源等重要生态功能区的系统保护。
“两江四河”造林绿化工程、退化湿地保护修复、天然林保护、草原生态修复综合治理、防沙治沙(zhìshā)、森林生态效益补偿……一系列重大生态项目陆续实施，为雪域高原带来(dàilái)水清、草绿、天蓝。2024年，西藏生态环境质量保持良好(bǎochíliánghǎo)，空气质量优良天数比例达(dá)99.7%，主要(zhǔyào)江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类水体比例100%，饮用水(yǐnyòngshuǐ)水源地水质达标率100%。
健全自然保护地体系，守护生物多样性(duōyàngxìng)。在羌塘国家级自然保护区(zìránbǎohùqū)，护林员普琼见证了黑颈鹤种群从不足3000只增长到1万余只的喜人变化(biànhuà)。
西藏特殊的地域环境孕育了独特的生物群落，集中分布着(zhe)许多特有的珍稀野生动植物，成为(chéngwéi)生物多样性的天然(tiānrán)乐园。为守护高原生灵，西藏建立起以国家公园为主体的自然保护地体系。
目前，西藏将超过60万平方公里(wànpíngfānggōnglǐ)国土纳入生态保护红线；设立47个各级自然保护区，总面积(zǒngmiànjī)达41.22万平方公里；三江源（唐北区域）、羌塘、珠穆朗玛峰、冈仁波齐(bōqí)、高黎贡山（西藏段）、雅鲁藏布大峡谷等6处典型区域纳入《国家公园空间布局方案》，推动西藏自然保护地体系建设(jiànshè)进入(jìnrù)新阶段。
科技赋能为保护生物多样性插上翅膀。西藏建立自治区种质资源库，设立植物种子库、DNA库、微生物库、动物库、昆虫(kūnchóng)库等8个分库，保存9600多种野生植物种质资源，可满足(mǎnzú)西藏各类生物种质资源的长期、完整(wánzhěng)入库(rùkù)保存要求。
探索“两山”转化新途径，共享生态(shēngtài)红利。良好生态环境是最(zuì)普惠的民生福祉。在守护绿水青山的同时，西藏积极探索生态产品价值实现路径(lùjìng)。
西藏将生态旅游作为绿色发展新引擎。林芝市雅尼国家湿地公园通过精心(jīngxīn)规划生态旅游蓝图，带动周边5个乡镇(xiāngzhèn)村民参与旅游服务，2024年接待游客22.3万人次，实现(shíxiàn)旅游收入2151万元。依托(yītuō)“桃花节”，今年，林芝的嘎拉村和朵当村两个“桃花村”以及(yǐjí)“桃花节”各(gè)景区景点收入已达272.8万元，朵当村“桃花小集市”直接带动群众增收28万元。
2024年，西藏设立43.98万个(wàngè)生态岗位，年发放补助资金超(chāo)15亿元。2024年在南北山造林绿化、城市道路绿化提升等重大工程中，西藏组织农牧民参与造林绿化、后期管护等，全年累计带动就业(jiùyè)213万余人次，实现(shíxiàn)增收7.65亿元，11598名(míng)生态护林员年均增收5705.6元，实现了“生态守护者(shǒuhùzhě)”与“生态受益者”之间的良性互动。
从拉萨河谷的(de)葱郁林海到羌塘草原的鹤舞翩跹(piānxiān)，从雅鲁藏布江的碧水长流到高原生态旅游的蓬勃发展，西藏以“保护(bǎohù)第一”的担当和“绿色发展”的智慧，构筑起国家生态安全的坚实屏障。
在西藏(xīzàng)日喀则市仁布县特色产业孵化园(fūhuàyuán)，亚德细褐羊(xìhèyáng)毛织品农民专业合作社工作人员在车间里织布（2024 年 9 月 1 日摄） 孙瑞博摄 / 本刊
像格桑花一样扎根雪域(xuěyù)边陲
边境(biānjìng)地区是国家(guójiā)安全屏障的第一道防线，边境建设关系西藏(xīzàng)的长治久安。西藏坚持以解决稳边固边急需、边民群众急盼为切入点，统筹推进边防建设和边境地区经济社会发展。
改善边境地区(biānjìngdìqū)基础设施，改善边境群众生产生活。2021年，古桑德吉一家(yījiā)从错那市曲卓木乡搬迁到肖村，住进(zhùjìn)政府新建的独栋藏式楼房。眼下，古桑德吉家准备对新房进行二次装修。
“安家落户几年了(le)，生活条件有了很大改善，就想着把家装修得更美观、更舒适(shūshì)。”古桑德吉介绍。
“家里有(yǒu)电暖气，即使外面再冷，屋里总是(shì)暖融融的(de)。”在平均海拔5373米的山南市浪卡子县普玛江塘乡，下索村村民欧珠老人家里安装了电暖气。“我在这里生活了大半辈子，现在(xiànzài)是最幸福的时候。”欧珠说。
在(zài)党和国家的关怀下，西藏持续加强边境基础设施建设，加快推进边境城镇建设，健全(jiànquán)基本公共服务体系，不断改善边境群众生产(shēngchǎn)生活条件。
目前，西藏计划内的边境小康村(xiǎokāngcūn)全部(quánbù)建成，21个边境县城(xiànchéng)公共供水普及率达84.5%，17个边境县城建成污水处理设施，主电网已延伸到全部边境乡镇。
因地制宜发展边境产业，对外开放兴边富民。西藏不断提升(tíshēng)边境贸易便利度，促进边贸焕发活力。2024年，西藏14个传统(chuántǒng)贸易点恢复开放，边境小额(xiǎoé)贸易、边民互市贸易总额分别达35.32亿元(yìyuán)、0.44亿元。
西藏持续完善对外口岸(kǒuàn)基础设施建设，着力建设吉隆(jílóng)、樟木(zhāngmù)、普兰三大传统对尼口岸，开通运行里孜口岸，在拉萨贡嘎国际机场增设3条国际航线。2024年，西藏口岸监管货运总量达(dá)26万吨，同比增长45.8%；对尼进出口51.2亿元，增长84.8%，占中尼两国贸易总值(zǒngzhí)的32.7%。
在此带动下，西藏(xīzàng)长达4000多公里的边境线上，边境富民(fùmín)产业如雨后春笋般茁壮成长。普兰糌粑、察隅猕猴桃、噶尔蔬菜、亚东鲑鱼等农副产品，成为边境群众打开增收(zēngshōu)致富大门的“金钥匙”。
“2024年，南伊珞巴民族乡琼林村年(cūnnián)人均收入突破3.2万元(wànyuán)。”林芝市米林市南伊珞巴民族乡的(de)自治区人大代表达娃介绍，通过发展珞巴非遗织布坊、国门工会驿站、藏药材种植(zhòngzhí)基地、运输车队等各项(gèxiàng)集体经济产业，群众获得实实在在的收益，强边固边的信心更足了。
代际接力强边固防，守好祖国的每寸土地。山南错那市勒门巴民族乡位于(wèiyú)喜马拉雅山脉南麓，娘江曲似(niángjiāngqūshì)一条洁白的哈达穿乡而过，两岸鸟语花香。54岁的乡干部格桑旦(gésāngdàn)增介绍，乡里的护边队伍由39位农牧民组成(zǔchéng)，每天轮班对5条路线进行巡边。
“我父亲(fùqīn)为解放军当过向导。1991年，我也跟随他的脚步加入(jiārù)中国共产党。”格桑旦增说，在父亲的影响下，他也走上巡边之路，被录用(lùyòng)为乡镇公务员后，更将巡边护边作为重要责任。
在阿里地区噶尔县扎西岗乡、日喀则市定结县陈塘镇、林芝市墨脱县墨脱镇、山南市隆子县玉麦乡等西藏边境(biānjìng)一线，父子接力(jiēlì)、夫妻搭档、兄妹携手……拳拳家(jiā)国情在雪域边关传唱。
西藏着力创建国家固边兴边富民(fùmín)行动(xíngdòng)示范区，鼓励边境地区各族群众扎根边境，参与强边固防，用脚步丈量每一寸国土，共同(gòngtóng)守护边疆一草一木。
西藏自治区人民政府主要(zhǔyào)负责同志表示，西藏将(jiāng)继续当好贯彻党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家，让各族群众获得感成色更足、幸福感(xìngfúgǎn)更可持续、安全感更有保障，新时代西藏长治久安(chángzhìjiǔān)和高质量发展行稳致远。■
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